Социальная защита от населения. Как в Башкирии «поддерживают» тех, кто взял приемного ребенка

10 октября 2018, 10:31
Эта история необычная. Здесь не просто человек борется с системой. Здесь система легко перестраивается из-за борьбы одного человека против чиновников. Фото: intex-press.by Смерть жены

Владимир Громов всю жизнь проработал руководителем на одном из предприятий в Уфе, и за это время вместе с женой Катей успел обзавестись хозяйством – квартирой, машиной, дачей. Детей вот только не было.

Душа в душу прожили супруги 23 года. Жили бы счастливо дальше, но 10 лет назад в семью пришла беда. Катя красила стену на даче, упала со стремянки и сломала позвоночник.

Владимир начал борьбу за жизнь супруги, которая почти увенчалась успехом. Была долгая реабилитация: Катя с трудом, но встала на ноги, начала ходить на канадских тростях.

А потом у нее обнаружили рак, от которого Катя быстро "сгорела". Буквально за несколько месяцев.

Женщина с непростой судьбой

Год Владимир тяжело переживал смерть жены. Ну не водку же пить, в итоге подумал наш герой и стал жить дальше. В 2011 году он случайно повстречал Дарью, которая оказалась младше его на 8 лет. Это была женщина с тяжелой судьбой. Жила с 85-летней матерью, братом и его большой семьей, в которой один из взрослых детей - инвалид. Сами понимаете, какие у них были условия проживания в квартире.

Встречались Владимир с Дарьей ровно две недели, когда находясь на даче женщина вдруг призналась, что усыновляет ребенка. «Теперь ты меня бросишь» - на полном серьёзе заявила она будущему супругу. В ответ он только рассмеялся: «Будем воспитывать вместе».

Процедура усыновления заняла полгода, в течение которых Дарья перебралась жить к Владимиру. А уже в октябре в их квартире появился 4-летний Данил из Дома ребенка.

Конечно, поздние родители стали баловать ребенка. Его увлечения поощрялись родителями, различные кружки, секции, путешествия – все, что только Данила захочет.

«Дело не только в деньгах, дело в принципе»

С появлением в семье приемного ребенка началась и многолетняя борьба за соцвыплату, которая причитается каждому приемному родителю.

Для помощи приемным родителям в Башкирии в 2011 году принято Постановление правительства, которое обещает единовременное пособие в 370 тысяч рублей. Это аналог маткапитала, деньги на целевое назначение: улучшение жилищных условий, пенсия матери, учеба, лечение. Сумма ежегодно индексируется и на сегодня составляет 453 тысячи рублей. По закону она положена каждой приемной семье. Но говорят, пока никто не получал этот капитал. Так ли это, нам еще предстоит узнать.

«Дело не только в деньгах, дело в принципе» - говорит Владимир. Несколько лет назад он начал добиваться того, что положено им по закону. Семье как раз нужна была земля, чтобы построить дом за городом. И они решились, «повелись» на рекламу Госстроя «Булгаковские дачи», купили там землю. Место хорошее, природа, дорога в Уфу…

Как раз можно использовать целевой капитал - то самое единовременное пособие на приемного ребенка и начать строить на эти деньги дом, какое никакое, а улучшение жилищных условий. Но возникла проблема с застройщиком. Госстрой не оформил земли под ИЖС. Земли так и остались сельхозназначения. Поэтому официального разрешения на строительство дома супругам там не дали, а без него нельзя оформить и документы на пособие. Прощай дом...

Владимир ходил к Артему Ковшову, тогдашнему зам главы Уфимского района. Тот и рад был помочь, но нарушить 55 статью земельного кодекса и дать разрешение на строительство в землях сельхозназначения никак не мог.

Так и стоит земля уже третий год - ни света, ни воды, ни газа, ни разрешения на строительство...

Как обойти препятствия в законе?

Через 3 года Владимир и Дарья поженились. И тут Владимир снова решил попытать счастья и все таки получить пособие законным способом: продать 1/3 своей квартиры супруге, чтобы под это улучшение жилищных условий и получить этот самый аналог маткапитала для приемных родителей.

По ГПК сделки между супругами не запрещены, так как они не являются родственниками. Поэтому недолго думая, супруги сходили в регпалату и заключили договор купли-продажи о том, что супруг обязуется продать 1/3 доли своей квартиры супруге.

500 тысяч рублей жена дала наличными, а остальные решили взять этим самым капиталом.

Что не понравилось чиновникам в этой "схеме"?

Руководитель Республиканского центра защиты и поддержки населения Николай Калмацкий и его зам Роза Бикметова с недоверием отнеслись к инициативе Владимира: доли – это нежилое помещение, заявили они и отказали супругам в праве на пособие.

Но не просто отказали, сначала все же собрали консилиум. Обещали разобраться - усыновителей не так много, говорили они.

Однако Владимира на консилиум допускать не хотели. Он ведь всего лишь муж, а не усыновитель. С какой стати?

- Меня спросили, вы кто? Я ответил, что муж. Не усыновитель? Нет. Выйдите! - рассказывает Владимир. – Я им ответил, что они не имеют права выгонять меня с этого совещания. Сначала я скажу, что думаю, а потом выйду. Вот это отношение меня больше всего удивило. Я всю жизнь был замдиректора завода по производству, а тут вдруг такое отношение.Это стало дело принципа. Я захотел победить в этой борьбе с бюрократами…

Супруги подали на чиновников в суд.

За время рассмотрения дела приемные родители успели побывать на приеме у Ленары Ивановой, министра труда и социальной защиты и ее заместителя. Однако, все без толку.

Поначалу Ленара Иванова оказывала моральную поддержку семье, говорила, что раз те обратились в суд, то, конечно, надо добиваться своего.

Однако суд Советского района во главе с судьей Турьяновой отказал супругам в иске, не увидев в деле никакого улучшения жилищных условий ребенка. Ленара Иванова лишь посочувствовала, со словами «мы тоже не можем нарушать закон».

Кстати, это важная фраза: «мы не можем нарушать закон», озвученная Ленарой Ивановой. И к ней мы еще вернемся.

Супруги обратились в прокуратуру, но снова получили отказ.

Соцзащита от населения

Сама организация - соцзащита Башкирии - находится в том же здании, что и Советский суд, рассматривающий это дело. Это тоже любопытный факт. Если в суд попасть еще можно, то соцзащита имеет металлическую входную дверь - вход строго по звонку.

А теперь вспомним нежелание министра нарушать закон. Как раз после проигранного приемными родителями суда, Минсоцтруда и развития республики, возглавляемое Ленарой Ивановой, инициирует изменения в постановление 297 Правительства РБ. О том, что необходимо запретить сделки между супругами. Ведь именно это послужило основанием для Владимира увидеть нарушение Конституции.

Юрист поясняет Владимиру: такое изменение в региональном постановлении являются прямым нарушением законодательства РФ.

В марте Владимир пишет жалобу в Конституционный суд, который до сих пор разбирает эту ситуацию. А ситуация непростая, ведь получается надо отменять инициированное Ленарой Ивановой постановление, которое противоречит законам РФ.

Новые попытки обойти чиновничью паутину

Одновременно супруги пытаются решить свой вопрос иным способом. Владимир переводит долю в квартире в жилую комнату. Казалось бы, все формальности соблюдены. Теперь это отдельное жилое помещение  с отдельным кадастровым номером. Росреестр регистрирует соглашение, и супруги снова подают документ на получение капитала.

Но Республиканский центр защиты и поддержки населения снова им отказывает. Основание – «случайная» ошибка Росреестра, который, как оказалось, снял обременение с квартиры. А значит, никакого улучшения жилищных условий нет, ведь все итак хорошо.

Супруги снова подают в суд, теперь уже на это решение. Советский суд уже под руководством другого судьи Абузаровой принимает решение, конечно же, в пользу Центра. Приемные родители подают апелляцию.

И тут неожиданно Верховный суд, где рассматривалась апелляция, отменяет решение советского района и обязывает Республиканский центр защиты населения пересмотреть дело приемных родителей.

Региональный центр защиты населения не может сдаться без боя и тут подает кассацию в Конституционный суд, где, напомним, одновременно рассматривается жалоба принципиальных супругов на Министерство труда и соцразвития Башкирии, которое, по словам их юриста, выпустило постановление, противоречащее Конституции.

«Эксперимент» над детьми и уголовное дело против чиновников Минздрава и Правительства Башкирии

Пока в Конституционном суде рассматриваются две жалобы, Владимир идет к руководителю Центра со словами: «Мир или война?». «Конечно мир», - заявляет Николай Калмацкий, но снова отказывается выдать капитал или хотя бы указать на каком основании оно усыновителям не положено.

С Владимиром не хотят говорить иначе, чем «буквой закона». И он решает действовать также, идет к приставам и требует исполнить решение выигранного им апелляционного суда. Центр сразу подает прошение на продление исполнения решения суда, но юристы Центра тянут время и не являются на заседание, которое проходит 8 октября этого года.

Удивительно, но Советский суд, который рассматривает дело о продлении, сам «забыл» направить им уведомление. Пока судья и секретарь пытались найти оповещение, приемные родители, ожидавшие начала процесса, решили сами пойти к оппонентам. Ведь Центр защиты населения, напомним, находится тут же, этажом ниже. Однако на месте руководителя Центра не оказалось, а юрист якобы действительно был не в курсе, когда же состоится рассмотрение его прошения.

- Я буду биться с чиновниками до конца. Это принципиальный вопрос, – еще раз говорит Владимир. – Дело не столько в деньгах, ведь я уже прилично потратился на адвокатов. Главное, в чем я уверен: чиновники должны исполнять то, что сами написали. Есть постановление - оно должно исполнятся. Именно этого я от них и добиваюсь, но пока вижу лишь попытки ими же самими обойти этот закон, не исполнять его. Я уже хотел позвонить им и сказать: «У вас совесть есть вообще людей так мучать? Мне 61 год, Дарье 53. Нашему сыну 11. Нам жить от силы 15 лет, а мне еще дом построить надо…»

«Хамитов обманул нас дважды». Как государство поддерживает молодые семьи в Башкирии?

До министра Ленары Ивановой, позиционирующей себя открытым политиком, журналисту ИСТОЧНИК дозвонится не удалось. Ни на какие сообщения она также не отвечала.

И хотя Ленара Иванова уверяет, что она «не может нарушать закон», Конституционному суду РФ предстоит разобраться действительно ли не нарушает постановление, инициированное соцзащитой, главный закон страны.

До Николая Калмацкого дозвониться тоже не удалось. Этого просто не допустила его секретарь, пытаясь перевести нас на рядового специалиста. Кстати этот специалист Центра социальной поддержки населения Эльвира Хусаинова пояснила, что в прошлом году 195 человек все же получили пособие на усыновленного ребенка.

Что вы думаете об этом? Жена арестованного в Уфе свидетеля Иеговы: «Я не могу перестать верить в Бога и не хочу жить по-другому»

Автор: Марина КАРИМОВА
Источник: proufu.ru

0
0
Сельское хозяйство, Строительство
Прочитать позже
Нашли ошибку в тексте? Выделите её и нажмите сочетание клавиш
Ctrl
+
Enter
, затем сообщите нам об ошибке.

В СМИ сегодня
Комментарии читателей